2016年1月28日，经过为期一个月的公示后，《中华人民共和国文物保护法修订草案（送审稿）》 向社会各界征求意见结束。对比《中华人民共和国文物保护法》（以下简称 《文物保护法》）修订前后的内容 ，不再限制外资拍卖行在中国拍卖文物、允许民间文物交易等新变化引发业内关注和争议 。专家认为 ，修订草案符合新时期下的文物保护形势，将会对文物市场发展起到积极作用 。
放开外资限制是必然趋势
此次《送审稿》删除了《文物保护法》第五十五条规定“禁止设立中外合资 、中外合作和外商独资的文物商店或者经营文物拍卖的拍卖企业” ，这给苏富比 、佳士得等外资公司在内地设立企业和拍卖中国文物提供了机会。过去 ，出于对国内市场的保护，我国不允许外资拍卖行在中国拍卖文物 ，如今放开限制 ，对于国内拍卖市场而言是喜是忧？
常出现真伪、诚信
问题，开放后 ，预计一部分拍卖行会生存困难 ，这也促使他们提高服务质量，与国际接轨 。”
泓盛拍卖创始人 、董事长赵涌并不担心外资进入所带来的冲击 ，“5年前我就提出 ，即便我们在法律上允许他们设立文物拍卖公司，这些公司在很多流程上也会遇到困难，如计算 、物流、关税等等 ，这些门槛对他们来说非常高 。 ”他表示 ，拍卖是一个注重本地化的产业，尤其是文物拍卖 ，有很浓的文化色彩和人文色彩 ，与区域性收藏习惯和收藏文化息息相关，国际拍卖公司很难扎下根来。
业内人士普遍认为 ，此举将有利于内地拍卖市场的进一步健康 、规范发展 ，也有利于海外文物回流内地 。不过，由于修订草案尚未正式出台 ，佳士得方面对于接下来能否在中国设立文物拍卖公司尚无评论 。
?允许民间交易是承认既成事实修订前的《文物保护法》第五十五条规定：“除经批准的文物商店 、经营文物拍卖的拍卖企业外 ，其他单位或者个人不得从事文物的商业经营活动 ”。这一条限制了民间文物交易的渠道 。《送审稿》则在第六十条中严格规定了禁止行为，言外之意 ，有些国家允许交易的普通文物是可以买卖的 ，但根据《送审稿》六十一条规定：“文物购销企业应当取得文物购销资质 。”这给民间办古玩市场、开古玩店留出了余地。
放开民间交易，会不会带来市场混乱？祝君波认为大可不必担心 。“民间古玩行业的经营是不可遏制的趋势，原来文物法对这种现象有所限制 ，但并没有办法去执行 ，各省市开了那么多古玩城，私下交易遍地都是 。过去是实践走在文件前面 ，现在文件与实践趋向一致 ，属于承认既成事实。 ”
此外，《送审稿》规定拍卖行在拍卖之前不再需要向文物主管部门报批。对此 ，专家和从业人员都认为是一个利好消息 。原来每次拍卖的每件文物都要报审 ，这条如果颁布实施，将会给拍卖企业减去很大的负担 ，拍卖企业可以将征集时间安排得更加充裕 。“过去拍卖行少 ，现在大的拍卖行仅一季的拍卖就有几千件，全国几百个拍卖行 ，每一件都要审核拍卖 ，工作量太大，也没有必要。 ”祝君波认为，政策放宽 ，更多的是让企业自律 ，政府部门加强事中 、事后监管，而不是事前审批 ，对于发展文化产业将有很大的促进作用 。
—————————————来源：解放日报————————————
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文章不错《民间古玩是不是不可以自由交易》内容很有帮助